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绵阳市公共数据资源开放2020年度工作计划

发布人: 政管局管理员 时间:2020-03-25 11:13:08

绵阳市政务服务监督管理

 

绵阳市公共数据资源开放2020年度工作计划

 

为贯彻落实《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等国家相关文件,进一步深化推进本市公共数据资源向社会开放工作,促进公共数据创新应用,打造多元融合产业生态,制定2020年度工作计划。

一、总体目标                                                                                                                                

需求导向、安全可控、分级分类、统一标准、便捷高效为基本原则,落实完善分级分类、清单管理、专家议事等机制,全面提升开放数据治理能力和服务水平。2020年,计划累计开放公共数据500项,重点在防疫复工、卫生健康、交通出行、文化教育、信用服务、普惠金融、商业服务等领域深入推进,主动组织,多措并举,打造一批经济价值较高、社会价值显著的政企数据融合示范应用项目,释放公共数据价值,助力绵阳科技城建设。

二、重点任务

(一)年度公共数据开放重点领域

结合社会集中需求、本市重点工作,解决痛点难点问题等方面因素,本年度重点推进以下领域公共数据开放。

    1.防疫复工:结合本次疫情经验,分级分类开放防疫相关数据,支撑公共卫生体系完善和科学研究,助力新冠疫情后期经济全面恢复。重点开放确诊统计(每日数量、所属类别、所处区域等)、病例详情(传染路径、病情、诊疗方案、愈后跟踪)、、违法违规、救助机构(应急管理机构、社会救援组织名单和联系方式)、城市治理(用水用电用气、防疫物资预约调配、网格管理)等数据。

2.卫生健康:促进卫生健康数据创新应用,提升医疗数据综合服务能力。分级分类开放公共卫生(传染病防控、慢病管理、血液管理、急救调配)、医疗保险(交易结算、检验检查等数据)、医疗资源(医院实时床位、诊疗流量、检测设备)、药品安全等数据。

3.交通出行:进一步深化开放地面公交实时位置、实时到站、静态交通(停车位监测、场库、路边停车位)、路网运行(平均车速、交通事故、交通处罚、施工管制、电子眼位置)、特种车辆(渣土车、垃圾车、工程车辆)等,打造交通出行优质数据集,为智慧交通规划等领域发展提供数据支撑。

4.文化教育:在充分脱敏脱密基础上,分级分类开放在线教学数据(课程设置、课程点播等)、文化场馆数据、博物馆藏数据,助力提升文化教育体系线上化、智能化水平。

5.信用服务:分级分类开放企业工商信息、失信信息、司法判决、行政处罚、知识产权、食品安全、旅游出行等社会信用数据,为社会信用体系建立提供数据支撑。

6.商业服务:分级分类开放商业场所(登记注册、营业时间、服务范围等)、市场监管(卫生检查、消防检查、价格指数等)、行业信息查询等数据,支撑城市服务水平和市场监管能力提升。

7.普惠金融:扩大开放范围和开放主体,适时推动民政、三农等政务数据和用水、用电、用气等公用事业数据依规向银行开放,形成常态化数据动态开放服务机制。

(二)落实完善分级分类开放

    1.全面梳理数据家底,形成开放清单。各部门进一步梳理可开放数据,无明确法规、文件要求不予开放的,应100%列入开放清单。

2.完善开放数据与信息化项目预算审核挂钩制度。在信息化建设中加强规划和落实公共数据开放,对存在未纳入开放清单、无合理理由不开放数据、数据服务能力与规划不符等情况的项目,将不予支持。

3.全面落实有条件开放机制。推进分级分类、申请受理、申请评估、跟踪反馈等工作,对于有条件开放数据请求,原则上各单位在5个工作日内完成受理和答复,成功受理率应达100%。

4.完善分级分类开放机制。各重点部门根据自身业务特点,在12月底前制定分级分类细则。

5.加强数据治理,提升数据质量。重点根据用户反馈情况,对已开放数据开展巡查,针对数据名称、文件格式、接口服务、字段描述、隐私保护等内容开展治理优化。

(三)鼓励政企数据融合,打造标杆示范应用

    1.组织重点领域公共数据开放应用建设。各部门、各区根据自身业务重点和区域特色,结合年度开放重点,面向社会主体开展主动服务和共同策划,组织推动建设一批公共数据开放应用项目。

2.开展公共数据开放应用试点项目征集。针对防疫复工、医疗健康、智联交通、智慧文旅、贸易便利化、社会信用服务、金融服务等重点方向,启动一批落地性好、社会效益和经济效益显著的试点应用项目。

3.营造开放应用创新氛围。鼓励和引导各类社会主体参与公共数据深度利用和价值挖掘,对优秀参赛团队、典型应用案例等进行宣传激励和落地孵化。

    (四)提升开放平台功能,加强服务保障

    1.完善开放平台功能。实现高效便捷的数据检索获取和数据管理功能,加强数据安全保障和互动反馈,为开放数据各项工作提供有力支撑。

2.出台相关规范和技术标准。明确开放数据的命名规范、技术要求、操作流程、开放协议等内容,形成标准体系,并开展标准化改进。

3.创新服务内容。充分利用公共搜索引擎等社会渠道,借助小程序、智能问答机器人等创新技术手段,拓展数据检索获取的服务渠道,提供多维度数据分析、可视化展示等功能,增强开放数据的可见性、可得性、可用性。

   (五)加强数据安全和隐私保护

    1.完善公共数据开放安全管理制度。对网络攻击、数据泄露、隐私泄露、相关舆情等风险加强监测预警和行为追溯。对公共数据开放安全管理情况开展巡查,完成至少一次应急演练。

2.加强违规行为监测。对平台行为、数据利用报告、数据调用日志等加强监测,对非授权使用、数据泄露、隐私挖掘等违法违规行为开展行为追溯和依法惩治。

3.加强保护个人隐私和商业秘密。加强开放前脱敏脱密处理,定期开展敏感字段平台核查,及时处理收到的相关投诉举报。

    三、保障举措

    1.加强组织保障。各单位制定本单位公共数据开放管理制度,明确专人专岗负责公共数据开放各环节。

2.加强评估考核。对本市公共数据开放工作情况按月度、季度、年度开展评估,定期通报工作进度。

    3.加强工作培训。对数据开放工作相关机构工作人员开展不少于两次相关培训。